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第一部分 宏观经济形势报告3

第一章 稳步迈向高质量发展3

一、我国经济转向高质量发展的特征更趋明显3

二、2018年经济运行有望呈现多稳局面6

三、转向高质量发展需切实加强风险防范化解力度9

四、把握有利时间窗口加快推动高质量发展12

第二章 在实践中推进中国特色社会主义经济理论创新16

一、对我国经济发展作出进入新常态的重大判断16

二、新发展理念引领关系我国发展全局的深刻变革17

三、供给侧结构性改革推动经济实现新平衡19

四、稳中求进是新常态下做好经济工作的方法论20

第三章 用新常态的大逻辑观形势谋发展22

一、新常态下中国经济总体向好的基本面没有变22

二、供给侧结构性改革引领经济发展新常态24

三、坚持稳中求进工作总基调，推动我国经济发展行稳致远26

第四章 转型期的宏观调控特征与政策思路28

一、转型期宏观调控面临六大挑战28

二、评估转型期宏观调控政策空间31

三、我国转型期宏观调控思路与政策重点34

第五章 美国税改的主要内容和潜在影响37

一、美国税改的主要内容37

二、美国税改对美国的影响39

三、美国税改对我国的影响41

四、应对策略与建议45

第六章 “去产能”工作成效与市场化、法治化深化重点48

一、大幅度去产能见效快，钢铁、煤炭行业运营状况显著改善48

二、去产能进入新阶段，接下来重在建立市场化、法治化的长效机制51

三、建立市场化、法治化产能长效机制的重点在于转变政府的产能治理模式54

四、政策建议59

第七章 “去库存”阶段成效与住房长效机制建设62

一、房地产去库存的背景、成效与下一阶段挑战62

二、观察近中期房地产形势需把握的几个关键点68

三、对2018年房地产市场形势的基本判断70

四、完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制72

第八章 “去杠杆”工作成效与下一步工作思路77

一、宏观杠杆率的测算口径77

二、我国去杠杆已取得阶段性成效86

三、进一步推进去杠杆仍面临不少问题和挑战88

四、下一步深入推进去杠杆的工作重点90

第九章 区域经济：防风险与拓空间93

一、区域经济发展的新现象93

二、当前区域经济存在的主要风险97

三、未来区域经济增长的新空间100

四、政策启示和建议103

第二部分 迈向高质量发展109

第一章 推动我国经济高质量发展的思路和对策109

一、高质量发展的内涵和维度109

二、高质量发展开启了我国新一轮经济转型111

三、我国经济结构重大变革为高质量发展创造条件113

四、推动我国经济实现高质量发展的对策115

第二章 迈向高质量服务：抓住机遇向服务业强国迈进123

一、全球服务业发展呈现新趋势新特征123

二、我国服务业发展进入全面跃升关键期125

三、从服务业大国迈向服务业强国128

第三章 迈向高质量消费：消费运行、消费升级新特点及促进消费政策131

一、近期居民消费运行的基本情况131

二、真正实现消费驱动增长还需要付出长期努力134

三、全面总结我国历史上消费和经济增长的关系136

四、以人民为中心促进消费健康集约发展140

第四章 迈向高质量投资：固定资产投资运行特点与阶段性变化145

一、2017年固定资产投资运行呈现四大特点145

二、2017年是投资从稳速度转向提效率的转折之年150

三、2018年投资仍将呈增速略降但结构优化的态势159

四、高质量增长要求投资调控从稳速度转向调结构162

第五章 迈向高质量出口：我国出口结构新特点及下一步出口升级方向166

一、我国出口结构新特点166

二、我国出口结构面临的问题与不足180

三、我国下一步出口升级方向184

第六章 迈向高质量就业：就业形势总体向好，劳动保护仍面临挑战197

一、就业形势总体向好，未就业者的结构特征突出197

二、劳动力市场的结构和风险面临调整202

四、劳动者的保障水平仍有待提高206

五、政策建议210

第七章 迈向高质量物流：我国交通物流行业运行特点与升级方向212

一、2017年交通物流发展的总体态势212

二、迈向高质量的交通物流发展趋势与特征220

三、制约交通物流迈向高质量发展的瓶颈与问题224

四、交通物流转型升级方向与短期趋势228

五、推动交通物流迈向高质量发展的政策建议231

第八章 迈向高质量竞争环境：从改革入手确立我国竞争政策的基础性地位236

一、当前是调整与强化我国反垄断体制的重要窗口期236

二、我国现行反垄断体制存在的主要问题237

三、世界各国竞争政策执法机构设置的经验与启示241

四、有关调整强化我国竞争政策执法机构的方案与建议243

第三部分 打好三大攻坚战251

第一章 打好防范化解重大风险攻坚战：思路与对策251

一、我国正处在新一轮经济转型背景下的风险易发高发期251

二、风险识别的六部门分析框架和传导机制255

三、今后一个时期我国面临的主要风险261

四、对主要风险领域的评估和我国应对风险的条件分析272

五、打好防范化解重大风险攻坚战的总体思路275

六、有效防范化解风险的政策建议280

第二章 有效防范化解金融风险的工作重点和对策286

一、我国当前需重点关注的金融风险286

二、金融风险的不同表现：价格波动、金融系统演化和功能异化、萎缩290

三、关于金融安全的几点理论思考292

四、金融工作会议的顶层设计及2018年需重点关注的问题295

五、在实现金融服务实体经济功能的过程中防范金融风险297

第三章 地方政府“隐性债务”测算与应对策略301

一、地方政府隐性债务测算的基本方法301

二、以城投债为例测算地方政府隐性债务302

三、上一轮地方政府性债务治理政策回顾308

四、上一轮地方政府性债务治理的成效、不足及原因311

五、地方政府性债务治理的几点建议317

第四章 打好污染防治攻坚战需完善全民共治的环境治理体系319

一、我国环境污染防治取得阶段性进展319

二、全民共治的环境污染治理体系的完善确保了污染防治取得阶段性进展321

三、全民共治的环境污染治理体系存在的突出问题326

四、打好污染防治攻坚战、完善全民共治的环境污染治理体系的若干建议328

第五章 农业农村发展逻辑及展望331

一、三大矛盾制约农业农村转型发展331

二、突出问题337

三、政策建议及2018年展望347