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市情综述1

地情概要1

历史沿革1

面积人口1

气候水文1

土地、林地资源2

草地与湿地资源2

国民经济和社会发展国民经济在较高平台上运行2

农业经济形势发展平稳2

工业生产实现跨越式增长，运行质量大幅提高3

哈大齐工业走廊建设步伐加快3

投融资环境改善3

消费市场稳中见旺，需求结构发生改变3

利用外资稳步发展，对外贸易进一步拓宽3

铁路、公路、民航综合运输能力增强，交通网络进一步完善3

邮电通信业平稳发展4

旅游业继续保持增长4

财政收入持续增长4

金融信贷稳健运行4

深入实施科教兴市战略，科技事业全面发展4

文化、卫生、体育、传媒等社会事业进一步繁荣4

中国共产党齐齐哈尔市委员会综述“四个换位”步伐加快，新农村建设进展顺利6

工业生产实现跨越式增长，运行质量大幅提高7

改革开放成效明显，招商引资取得阶段性成果7

财政收入增速加快，金融信贷稳中有增7

固定资产投资加速，国内贸易升级明显7

利用外资稳步发展，对外贸易进一步拓宽8

和谐社会建设取得新进展，科学技术和社会事业全面发展8

人民生活水平不断提高，社会保障制度不断健全8

中国共产党齐齐哈尔市第十一次代表大会9

中国共产党齐齐哈尔市第十一次代表大会第一次全体会议10

全市统战工作会议10

全市创业带就业工作总结表彰大会10

全市民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会11

全市工业经济科学跨越发展动员会议11

全市“看项目、抓落实、促发展”大检查活动总结会12

全市深化“平安鹤城”建设工作会议12

中国共产党齐齐哈尔市第十一届委员会第二次全体（扩大）会议13

全市林权制度改革试点工作动员会议13

全市领导干部大会13

全力推进全国第十一届冬季运动会各项筹备工作暨倒计时两个月工作会议14

组织工作14

概况14

各级领导班子整体结构得到改善，功能进一步增强15

加大干部教育培训力度，干部队伍整体素质得到提高15

各级领导班子思想作风和制度建设得到加强15

完善干部考核评价和激励机制效果好16

市委第十一次党代会召开和出席党的十七大及省第十次党代会代表的选举工作圆满完成16

基层党组织和党员队伍建设工作见成效16

开展“三级联创”活动效果好17

社区、机关和学校党的建设工作成效显著17

国有企业和“两新”组织党的建设工作成绩突出17

党员教育管理工作进一步加强18

深化干部人事制度改革，干部选拔任用监督工作不断强化18

《公务员法》实施和公务员考录等工作稳步推进19

领导干部和干部选拔任用监督工作进一步加强19

党管人才宏观管理和综合协调功能进一步强化20

为“十一五”规划的顺利实施提供人才保证和智力支持20

搞好人才管理与服务，各项人才政策和待遇落实到位20

组织部门和组工干部队伍建设工作强力推进21

组工干部的培养、选拔和交流工作进一步加强22

科学化、规范化和制度化组织工作进一步推进22

宣传工作23

概况23

理论武装工作深入推进23

舆论导向工作进一步强化23

文化建设工作全面推进24

思想道德建设取得新成果24

全方位开展对外宣传，齐齐哈尔的影响力和吸引力大幅提升25

宣传干部队伍建设呈现良好局面25

统一战线工作25

概况25

民主党派工作取得阶段性成果25

经济统战工作成绩突出26

港澳台及海外统战工作日益活跃26

完善民族宗教工作，民族关系和谐稳定26

党外代表人士工作有新推进26

理论研究和宣传信息工作成果显著26

市委政法工作27

概况27

有效化解各类矛盾，确保全市和谐稳定局面27

平安建设全面推进，社会实现长期稳定27

维护群众切身利益，着力解决涉法涉诉信访问题27

为经济发展提供有利保障，为法治环境提供优良土壤28

强化素质建设，建立廉政高效政法队伍28

中共齐齐哈尔市直属机关工作委员会概况28

扎实推进十七大精神的贯彻落实29

认真贯彻落实全市工业经济科学跨越发展动员会精神29

较好完成招商引资、小额贷款、帮扶解困工作29

“先锋工程”工作有效开展29

机关作风建设不断加强29

机关党员干部队伍素质明显提高29

党风廉政建设卓有成效30

坚持以人为本，加强和谐机关建设30

市委政策研究工作30

概况30

围绕市委中心工作，全力搞好综合服务30

发挥参谋作用，深入开展调查研究31

打造服务平台，认真办好《齐齐哈尔通讯》、《领导参阅》31

认真搞好“三服务”、积极参加招商实践31

市委党校工作32

概况32

超额完成全年的干部教育培训任务32

进一步深化教学改革，提高了教学质量32

加强后勤管理，进一步提高服务质量34

老干部工作35

概况35

老干部思想政治和党支部建设工作常抓不懈35

老干部生活待遇得到落实35

以人为本，企业离休干部管理服务工作得到加强36

老干部政治待遇得到落实36

高度重视老干部活动阵地建设36

举办老干部信访工作培训班37

举办第十六届老干部工作调研培训班37

老龄工作37

概况37

开展调查研究，掌握老龄工作的基本现状37

加强老龄工作宣传，扩大老龄工作影响37

热情接待上级领导考察，成功举办全省维权会38

大胆创新，开展养老机构“星评”工作38

开展意外伤害保险工作，为老年人出行增加保障防线39

组织开展“三个一”活动，走访慰问贫困百岁老人39

庆祝首届和平节，组织丰富多彩的老年文体活动39

关心下一代工作40

概况40

认真学习宣传党的十七大精神40

市关工委召开全委（扩大）会议、工作座谈会、基层工作经验交流会40

表彰关心下一代工作“关爱标兵、道德楷模、科技致富能手”和“优秀十大员”41

创建农村图书室和农家书屋工作41

强化农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动41

开展社会主义核心价值体系教育41

完善关爱青少年弱势群体的工作机制41

加大宣传报道关心下一代工作力度41

市关工委办公室被市政府授予《齐齐哈尔年鉴》编撰工作先进集体42

参加中国关工委举办的系统干部学习班42

参加省关工委召开的相关会议42

省关工委领导来齐考察调研43

齐齐哈尔市人民代表大会综述齐齐哈尔市第十四届人民代表大会概况44

齐齐哈尔市第十四届人民代表大会第一次会议44

齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会概况46

市十四届人大常委会第一次会议46

市十四届人大常委会第二次会议47

市十四届人大常委会第三次会议47

市十四届人大常委会第四次会议48

市十四届人大常委会第五次会议49

提高立法质量，依法行使立法权49

改进执法检查方式，依法行使监督权50

贯彻依法治国方略，依法行使重大事项决定权50

坚持党管干部和任免相结合，依法行使人事任免权50

充分发挥代表作用，拓展代表活动领域50

内重素质，外树形象，自身建设不断强化51

齐齐哈尔市人民政府52

政务工作52

概况52

农村经济全面发展52

工业经济科学跨越发展52

现代服务业较快发展53

改革开放不断深化53

城乡面貌有新改观53

社会事业全面发展53

人民生活水平得到提高54

民主法制建设进一步加强54

政府常务会议54

市政府第一次常务会议54

市政府第二次常务会议55

市政府第三次常务会议55

市政府第四次常务会议55

市政府第五次常务会议55

政府办公会议55

政府办公会议摘要55

市长办公会议55

市长办公会议摘要55

政府专项会议55

全市“六查”工作总结表彰大会55

全市县（市）区公安局长会议56

全市司法行政工作会议56

全市教育工作会议56

全市农村工作会议56

全市安全生产工作会议56

全市劳动和社会保障工作会议56

全市食品药品安全工作会议56

全市消防工作会议56

全市审计工作会议56

全市物价工作会议57

全市统计工作会议57

全市民族工作会议57

全市国企改革暨国资监管工作会议57

全市退役士兵安置工作会议57

全市城区防汛工作会议57

全市粮食直补工作会议57

全市军队转业干部安置工作会议57

政府政策研究工作57

概况57

高水平地完成各项业务工作目标58

深入开展调查研究，调研质量得到新提高58

圆满完成各种汇报、报告材料，收到显著效果59

起草制定有关政策文件，为促进政府建设和经济发展服务59

创新办刊模式，办刊水平明显提高59

招商引资工作成效显著59

作风、文明、廉政、法制等建设工作得到加强60

人事工作60

概况60

人才强市战略进一步推进60

引进外国智力工作成绩斐然61

《公务员法》实施顺利入轨61

工资制度改革顺利进行61

农村综合改革积极跟进61

职称制度改革不断深化61

军转安置工作圆满完成61

日常管理工作协调发展62

市劳动和社会保障工作概况62

创业带就业工程结硕果63

养老保险工作成绩突出63

医疗保险工作取得新突破64

失业保险创历史新高64

职业技能培训创近10年最高65

劳动监察工作成效显著65

工资和劳动合同管理工作成绩喜人65

规划工作65

概况65

规划业务工作有序开展66

新农村建设规划覆盖面明显加大66

强化规划管理水平，推进城乡工业经济快速发展66

建立和完善科学规划编制体系，促进城市建设健康发展67

开展重点工作研究，为政府决策提供参考67

以“三型机关”建设为载体，促进全局各项工作顺利开展67

外事侨务工作67

概况67

积极开展国际间交往活动，增进国际友谊68

加深友城间相互交往，促进共同发展68

外事管理工作取得新成绩68

扩大外事往来，国际间交流合作和知名度大大增强68

首次承办全国侨务信访会议获圆满成功69

加大侨法宣传力度，侨务工作上水平69

开展引资引智工作成效显著69

依法开展侨政管理工作取得新成绩70

接待、服务工作成绩突出70

招商引资工作实现新突破70

民政工作70

概况70

实施动态管理，有效保障城乡低保金发放71

救灾救济工作取得新成绩71

社区建设和村民自治工作取得显著成效71

落实双拥政策，优抚安置工作圆满完成72

民间组织管理工作稳步加强72

行政事务管理工作成绩突出72

社会福利事业再创辉煌72

新老兵的家园73

民族宗教工作74

概况74

全市民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会召开74

服务民族区域经济发展贡献突出74

加强民族法制建设，维护社会稳定75

少数民族文化教育发展工作取得新成绩75

依法管理宗教事务，抵御境外宗教渗透76

落实宗教政策，维护民族合法权益76

推动宗教团体工作，强化自身建设76

人口和计划生育工作概况77

全面打造优质服务新品牌77

新机制建设水平明显提高78

热点难点工作实现新突破78

网络建设取得跨跃式发展78

招商引资工作79

概况79

招商引资工作取得实效79

重点招商大项目得到积极落实79

区域性合作工作迈向一个新台阶80

重点招商建设顺利推进80

创造优良投资环境实现项目就地审批81

信访工作81

概况81

贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》82

大力营造和谐稳定的社会环境82

信访案件调处化解力度明显加大，收到较好效果82

非正常上访的处置力度规范信访秩序，进一步加大了83

开展全国网上信访试点，宽信访工作渠道进一步拓宽83

信访工作制度进一步完善83

机关事务管理83

概况83

“三优一满意”活动扎实推进84

后勤管理继续提高84

重点工作成效显著85

机关建设不断创新86

中国人民政治协商会议黑龙江省齐齐哈尔市委员会综述政协齐齐哈尔市第十届委员会87

围绕中心，服务大局，充分履行协商监督职能87

发挥优势，注重实效，广泛开展参政议政88

发扬民主，增进团结，积极促进社会和谐88

全面加强自身建设，政协工作水平整体提高89

中共齐齐哈尔市纪律检查委员会（监察局）综述主要工作认真执行党的各项纪律，贯彻落实科学发展观91

预防和惩治腐败工作力度大、效果好91

坚持纠风治乱，群众反映强烈的重点问题得到解决92

深入开展“双评”活动，发展环境明显改善92

加强机关建设，造就过硬的班子和队伍93

民主党派 工商联94

中国国民党革命委员会概况94

加强自身建设，提高民革党员整体素质94

履行参政党职能，为构建和谐社会建言献策94

发挥自身优势，为社会公益事业贡献力量95

中国民主同盟齐齐哈尔市委员会概况95

注重理论学习，强化盟员政治思想建设96

加强组织建设，推动基层工作迈上新台阶96

积极建言献策，参政议政水平有新提高96

发挥自身优势，社会服务呈现新亮点97

立足本职岗位，建功立业取得新收获97

中国民主建国会齐齐哈尔市委员会概况98

参政议政取得新成绩98

会员组织档案管理和登录民建中央组织网见成效98

强化学习，注重宣传98

积极培训，服务社会98

立足本岗，争做贡献99

机关自动化办公水平有所提高99

中国民主促进会齐齐哈尔市委员会概况99

政治交接活动扎实推进99

参政议政成果丰硕100

组织建设跨上新台阶100

服务社会成效显著100

机关建设迈出新步伐101

会员岗位成绩突出101

中国农工民主党齐齐哈尔市委员会概况101

配合农工党省委完成换届工作101

基层组织得到巩固完善102

强化学习，思想建设不断深化102

关注社会热点，积极参政议政102

调动各种资源，开展社会服务102

九三学社齐齐哈尔市委员会概况103

重视参政议政工作，为社会发展建言献策103

注重宣传、信息工作，促进社会经济发展103

立足新起点，建设高素质参政党104

坚持人才强社原则，组织发展工作稳步推进104

结合工作实际，切实加强基层组织建设104

注重组织推荐工作，加强后备干部建设104

学习教育活动开展得有声有色105

从实际出发，充分发挥参政党成员的社会作用105

开展联谊活动，提高社会服务能力105

加强干部队伍建设，创建和谐党派机关105

社省委领导来齐调研、指导取得良好效果106

九三学社市级组织成立50周年纪念大会106

丰富女社员组织生活，共庆“妇女节”106

社会服务工作见实效，构建和谐社会立新功107

齐齐哈尔市工商业联合会概况108

参政议政工作成绩突出108

组织建设工作成效显著108

公益事业工作得到各界好评109

开展各类培训，诚心诚意为会员排忧解难109

经济联络工作进一步加强109

史志编纂工作取得可喜成绩109

招商引资工作业绩喜人109

人民团体111

齐齐哈尔市总工会111

概况111

深入实施“三大工程”，为全市中心工作服务111

维护职工合法权益，努力构建和谐社会112

扶贫帮困，协助党政解决职工实际困难112

抓住建会增长点，工会组织建设有新突破113

加强自身建设，工作水平全面提升113

齐齐哈尔市总工会十七届七次经费审查委员会全体会议113

齐齐哈尔市工会系统女职工建功立业颁奖仪式暨庆祝“三八”节联欢会113

市总工会十七届六次全委（扩大）会议113

市第二十七届劳动模范表彰暨市总工会成立60周年纪念大会114

女职工素质提升流动课堂活跃114

民营企业招聘周活动有声有色114

全市工矿企业及劳动保护用品生产厂家、销售单位劳动防护用品专项检查114

全市窗口行业“迎奥运、迎冬运，树文明礼仪形象，做诚信标兵”优质服务竞赛活动暨创建“工人先锋号”启动仪式114

“情暖千家”换季物资救助活动效果好115

齐齐哈尔市妇女联合会概况115

建会60周年暨第四届鹤城“十大女杰”颁奖大会115

开展兴家致富活动115

巾帼建功工作扎实推进115

儿童少年工作取得佳绩116

基层组织建设工作扎实有效116

妇女儿童两个发展规划顺利实施116

共青团齐齐哈尔市委员会概况117

贯彻十七大精神，理想信念教育在青少年中深入开展117

教育引导青少年投身和谐社会建设118

提升企业青工素质，服务老工业基地振兴118

推进“鹤城青年彩虹行动”，服务社会主义新农村建设119

竭诚为青少年服务，切实为其办实事、办好事120

强化基础建设，团组织凝聚力和战斗力不断增强120

齐齐哈尔市科学技术协会概况121

全民科学素质行动全面展开121

科普之冬活动成效显著122

创新高产大王评比活动122

“全国科普日”活动圆满成功122

青少年科技活动丰富多彩122

科教进社区深入人心123

科普能力建设进一步增强123

召开以“稳定粮食生产，促进农民持续增收”为主题的学术研讨会123

召开市科协七届四次全委（扩大）会议123

开展优秀科技工作者评选活动123

齐齐哈尔市社会科学界联合会概况123

筹办全市哲学社会科学工作会议124

认真贯彻十七大精神124

课题研究成果丰硕124

加强理论研究与学术交流125

积极进行学术团体管理工作126

第十次哲学社会科学优秀科研成果评奖126

组织协调哲学社会科学普及工作126

举办庆祝社科院建院二十周年活动127

机关建设扎实推进127

齐齐哈尔市文学艺术界联合会概况127

组织开展丰富多彩的文艺活动127

推动精品生产和文艺人才培养工作深入开展128

积极推动对外艺术交流活动128

齐齐哈尔市归国华侨联合会概况129

海外联谊暨对韩工作129

为侨服务暨公益事业130

服务工作成绩显著130

参政议政，谏言献策130

齐齐哈尔市台胞台属联谊会概况131

认真学习，台胞台属的责任意识增强132

加强交流交往，继续做好台胞台属工作132

开展台胞台属情况调查摸底工作和台联基层组织建设工作132

加强台胞台属的政治培养，努力扩大他们的社会影响132

齐齐哈尔市残疾人联合会概况132

康复工作成效显著133

扶贫工作深入开展133

组织建设工作扎实推进133

维护残疾人权益，实施爱心助残工程134

残疾人就业途径得到新拓展134

社会宣传跃上新台阶134

人民武装135

齐齐哈尔军分区135

概况135

着力做好军事斗争准备，“两应”能力建设质量和水平进一步提高135

着力加强干部教育管理，干部能力素质显著提高135

着力搞好科学管理，正规化建设不断推进136

着力开展“双支”活动，党管武装工作得到扎实落实136

着力在深化改革和强化管理上下功夫，后勤工作有保障136

齐齐哈尔军分区召开民主生活会136

组织团级党委正副书记集训效果好137

加强信息安全管理，部队保密工作得到保证137

积极开创“两应能力”建设，整体建设上台阶137

组织军事业务骨干训练有成效138

《民兵军事训练和考核大纲》新教材的校订工作纳入日程138

军分区“四会”教练员训练成果显著138

全市县级《军事志》（电子版）编辑制作工作圆满完成139

严格执行军车运行秩序，军人、军车形象得到有力维护139

开展安全隐患清查整治活动效果好139

注重素质培养，计生干部业务能力显著提高140

注重法理法规学习，警示教育不断推进140

加强思想政治建设，构建和谐社会见成效141

搞好征兵工作业务培训，推动全市征兵工作顺利开展142

军分区实现“双拥”向“双支”拓展142

人民防空143

概况143

人防工程建设和平战结合工作取得新成绩144

人防指挥通信工作广泛开展144

人防法制工作不断推进145

准军事化和精神文明建设再创佳绩145

法制147

司法行政147

概况147

普法依法治理工作扎实推进147

劳教管理教育水平不断提高147

律师管理工作进一步规范148

公证工作深入开展148

基层司法行政职能作用发挥良好148

司法鉴定管理、法律援助等项工作进一步深化148

规范化法律援助中心建设进一步加强149

司法监督和行政执法检查有较大突破149

队伍建设和机关建设进一步加强149

政府法制工作149

概况149

加强法制宣传教育，行政执法人员素质明显提高150

加强地方立法，制度建设质量显著提高150

加强政府层级监督，规范执法水平进一步提高151

加强行政复议，依法解决行政争议的能力明显增强151

加强法制服务意识，法制协调工作能力进一步提高151

加强机关作风建设，文明单位创建取得成效152

公安153

概况153

维稳工作取得重大进展153

打击刑事犯罪工作取得显著战果153

警务督察触角工作逐步延伸154

治安管理工作成绩显著154

禁毒工作取得良好战绩154

社区警务建设全面实施154

金盾工程建设工作效率大幅提升155

队伍正规化建设取得实质性突破155

“三基”工程建设取得成效155

法制工作全面推进，成效显著156

深化信访工作长效机制，大接访工作取得新成果156

监所管理措施有效，公安监所安全万无一失156

为民服务成绩突出157

检察157

概况157

投身“平安”建设，为百姓创造放心的生活环境158

加大查办和预防职务犯罪力度，惩治和预防腐败取得较好效果158

强化诉讼监督，维护司法公正158

化解社会矛盾，增进社会和谐稳定158

强化自身建设，激发工作活力159

自觉接受监督，确保检察权正确行使159

审判160

概况160

审判和执行工作平稳运行160

执法质量年活动全面开展161

涉诉信访工作势态平稳161

工作机制改革扎实推进162

法官队伍建设势头良好162

综合管理163

发展和改革管理163

概况163

加强宏观调控，为市委、市政府科学决策当好参谋163

深化改革，进一步推进哈大齐工业走廊建设164

建设资金争取和大项目建设工作创历史新高164

重点项目前期工作取得成效164

项目管理和稽察工作进一步强化165

明确目标，节能减排工作成绩突出165

老工业基地振兴工作不断推进165

招商引资工作成绩显著165

加强机关自身建设，提高工作效率165

工商行政管理166

概况166

服务经济发展有新贡献166

规范市场经济秩序有新进展167

干部队伍建设有新作为168

运行保障水平有新提高168

财政管理169

概况169

财政收入实现六个突破169

争取支持，严格管理，财政支出压力得到缓解169

财源培植取得成效170

深化各项财政改革，促进经济社会全面持续发展170

新农村建设进一步推进170

积极争取资金，改善民生有保障170

实施干部轮岗，提高工作效率171

树立优秀形象，构建和谐社会171

国有资产监督管理171

概况171

国企改革收尾工作取得实质性进展171

国有资产监管工作得到加强172

加强组织管理，为市委调整使用企业干部提供依据173

围绕国资监管，为企业发展提供优质服务173

信访工作稳定开展国资监管173

物价工作173

概况173

价格监测水平和分析预测能力进一步增强174

价格杠杆作用进一步发挥174

民生价格热点进一步解决174

价格秩序进一步规范175

价格基础工作进一步夯实175

国家税务176

概况176

国税收入再创新高176

税负调查分析专项工作成果显著176

“四位一体”互动机制整体推进176

税政管理和信息化水平不断提高176

税收职能作用得到进一步发挥177

领导班子和队伍建设不断加强177

地方税务177

概况177

税收收入任务圆满完成178

社保费征缴工作进一步强化178

依法治税力度加大178

税收信息化建设步伐加快179

干部队伍整体素质全面提升179

支持地方经济发展效果突出179

审计工作179

概况179

重点专项保险和农保资金审计力度进一步加强180

重点涉农资金和项目审计取得成效180

审定审计项目全面完成180

审计信息化建设迈上新台阶181

以竞争上岗为平台，打造良好的用人环境181

商务工作181

概况181

完善城乡市场体系建设，流通现代化水平得到提高181

加大整顿和规范市场经济秩序，保证市场安全稳定182

扩大进出口贸易规模，推动对外贸易健康发展182

对外经贸活动稳步推进182

接受社会监督，树立部门良好形象182

加强沟通联络，市贸促会作用得到发挥182

质量技术监督183

概况183

质量管理工作成果显著183

质量监督力度加大，稽查工作取得新成果183

标准化、计量工作成绩突出184

加强特种设备监管工作，安全生产有保障184

开展“春雷行动”、“两保行动”整治工作扎实有效184

加大建设投资，基层基础设施建设和办公条件得到改善185

国土资源管理186

概况186

贯彻落实有关政策，土地利用和管理水平不断提高186

强化整顿和规范，矿产资源保护和利用水平逐步提高187

扎实推进地籍管理，全面启动第二次土地调查187

完善体制、提高素质活动逐步深入187

国土资源信息化建设有新进展187

征地、划界工作扎实有序进行188

党风廉政建设和信访稳定工作得到加强188

计划财务审计人事工作日益规范188

统计工作188

概况188

统计服务质量全面提升188

统计数据质量不断提高189

统计法制建设不断加强189

统计信息化建设取得新进展189

统计调查体系不断完善190

统计方法制度改革稳步推进190

招商引资工作再创佳绩191

机关整体素质全面提升191

安全生产监督192

概况192

安全生产工作良好局面基本形成193

发挥执法主体作用，依法履行监管职责193

安全生产监督管理水平日益提高193

城市本质安全度得到全面提升194

安全生产专项整治进一步深入194

应急管理水平进一步提高195

食品药品监督管理195

概况195

整顿和规范药品市场秩序取得显著成效195

食品医药行业信用体系建设初步展开196

强化政府职能，食品安全工作得到有效推进196

开展“廉政教育监督年”活动197

加强监管干部队伍建设197

开展化验室规范化建设，地方医药经济得到有力推动197

农村药品“两网”建设得到稳步发展198

农业199

综述199

概况199

未雨绸缪防治并举，战胜多种严重自然灾害199

落实政策严格执法，保护和调动农民生产积极性200

调整产业优化结构，不断拓展农村经济增收来源200

改进方式加强管理，努力完善农业产业化经营体系201

强化基础保护生态，全力改善农业综合生产条件201

综合技术配套组装，提高农业生产标准化水平201

精心组织狠抓落实，扎实推进社会主义新农村建设202

完善机制改革创新，推动农村综合生产力健康发展202

扶贫开发工作成果显著203

绿色食品产业呈现健康持续发展好态势204

畜牧水产业206

概况206

畜牧水产业恢复性发展速度快206

强化推进力度，促进畜牧水产业科学跨越发展206

推进生产方式转变，产业标准化生产取得新成绩206

防检并重，产业质量安全水平进一步提升207

强化基础，畜牧水产业整体状况进一步提升207

林业208

概况208

造林绿化工作圆满完成208

全市集体林权制度改革开局良好208

森林资源管理全面提升209

林政执法工作不断强化209

森林防火工作连创佳绩209

国有林场管理不断完善、细化209

招商引资任务超额完成209

水务管理210

概况210

防汛工作完善、扎实、稳妥210

抗旱工作力度加大210

农田水利基本建设明显增强210

水田开发取得实效211

水土流失治理工作有序开展211

城市供水服务达到安全、快捷、有保障211

强化管理，城市排水设施安全运行211

橡胶坝枢纽船闸建设工程量完成过半211

水政水资源管理更加规范211

项目建设稳步推进212

农村饮水安全管理工程进一步加强212

气象212

概况212

抗旱气象服务成效显著213

气象现代化业务体系建设取得进展213

法规、科技服务与产业稳步发展214

班子和党风廉政建设得到加强214

气象宣传工作取得喜人成绩214

精神文明建设取得新成绩214

农垦 农场214

黑龙江省农垦总局齐齐哈尔分局214

双河农场216

工业219

综述219

概况219

实施“大企业翻番战略”，重点骨干企业效果明显219

实施民营企业跨越战略，非公经济得到健康发展220

实施产业集群化发展战略，工业结构调整迈出新步伐221

齐重数控装备股份有限公司222

齐二机床集团有限公司224

中国第一重型机械集团公司226

齐齐哈尔建华机械厂229

齐齐哈尔北方机器有限责任公司230

黑龙江华安机械有限责任公司231

北满特殊钢有限责任公司232

齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司235

黑龙集团公司238

电力工业239

概况239

安全管理工作进一步加强239

优质服务意识全面提升239

强化监督，优质服务有保障240

行风建设和优质服务工作体系方式有创新240

完善健全管理制度，各项工作取得实效241

中国华电集团富拉尔基发电总厂241

石油化学、轻纺工业中国石油齐齐哈尔销售分公司244

黑化集团公司247

齐化集团有限公司250

齐齐哈尔金亚亚麻纺织有限责任公司252

黑龙江北方糖业股份有限公司255

黑龙江斯达造纸有限公司257

交通259

公路259

概况259

农村基础设施建设实现新突破259

重点工程项目建设取得新进展259

运输管理长效机制建设取得新成效259

公路养护和管理体制改革实施新举措260

交通规费征收工作取得新成绩260

精神文明和“两风”建设迈上新台阶260

铁路260

齐齐哈尔机务段260

齐齐哈尔车务段262

民航262

概况262

邮政 通信264

邮政264

概况264

金融类业务实现效益最大化264

邮务类业务收入持续增长264

速递物流类业务良性发展264

三级营销体系日渐完善，各项管理进一步规范265

积极开展“大讨论”活动265

中秋贺卡业务发展再掀高潮265

通信266

中国电信集团公司黑龙江省齐齐哈尔市电信分公司266

中国网通（集团）有限公司齐齐哈尔市分公司267

中国联通齐齐哈尔分公司268

中国移动通信集团黑龙江省有限公司齐齐哈尔分公司269

信息产业270

概况270

电子政务稳步推进，信息化推进成果显著271

电子政务建设进一步加强271

信息化工作稳步推进271

服务外包基地建设取得成效272

加强产业市场监督管理，信息化建设项目质量有保证272

城乡建设273

城市建设273

概况273

城市功能日臻完善273

城区绿化进档升级274

住房保障成效显著274

景区建设锦上添花274

新农村建设稳步推进274

建筑节能快速发展274

建筑市场得到进一步规范274

利民行动取得良好效果274

党建工作得到加强275

城市管理275

概况275

强化组织队伍建设，城管工作效率明显提升275

出色完成市政府三件大事、实事275

环卫保洁获得新提升276

垃圾处理实现科学无害化276

街路秩序实现新改观276

立面容貌获得新突破276

行政执法推出新举措277

“三个延伸”实现新拓展277

齐翔建工集团277

齐齐哈尔广厦综合开发建设集团279

齐齐哈尔市市直机关职工住房管理280

齐齐哈尔高新技术产业开发区管理委员会概况282

发展措施实现新突破282

招商引资实现新突破283

土地收储实现新突破283

融集资金实现新突破283

科技兴区实现新突破283

环境保护283

概况283

环境质量基本状况持续好转283

生态市建设和环保目标责任制得到落实284

城市区域环境质量得到提高284

污染专项整治效果显著284

污染源普查试点工作全面开展285

全民环保参与意识不断加强285

环保投入和队伍能力建设得到增强285

黑龙江扎龙国家级自然保护区管理局285

旅游 商贸287

旅游287

概况287

圆满完成年初计划的收入指标287

景区创建工作成果显著287

市场促销工作又有新进展287

旅游局获得全国旅游系统先进集体殊荣288

成功承办全国旅游行风建设工作座谈会288

行业管理与旅游市场监督有利，规范市场务实推进288

成功举办中国（齐齐哈尔）第六届关东文化旅游节288

粮食贸易288

概况288

全力做好粮食购销工作，确保农民余粮顺畅销售288

国有粮食购销企业改革取得突破性进展289

搞好经营管理，经济效益成果明显289

加强粮食宏观调控体系建设，军粮食盐供应有保障289

依法行政，有效维护粮食流通秩序289

行风建设取得历史好成绩289

市供销合作社289

概况289

“新网工程”建设工作扎实推进290

农民合作经济组织建设取得新进展291

以“六种模式”推进基层社改革与创新291

出资企业管理不断规范和完善292

特有工种职业技能鉴定工作全面启动292

农资供应主渠道作用日益突出292

参与社会主义新农村建设取得新成果293

加强党建工作，打造思想过硬队伍293

层层落实责任制，确保全年无重大安全责任事故发生293

依法治访，维护系统稳定293

烟草专卖293

概况293

齐齐哈尔百货大楼股份有限公司概况294

扎实工作、创新经营，全年既定目标如期实现295

实施品牌发展战略，招商力度逐步加大295

营销活动形成特色，消费者热情激增295

“创先争优”取得新进展，优质服务树品牌295

完善劳动用工制度，和谐劳资关系逐步建立296

加强人力资源管理，员工综合素质明显提高296

调整机构设置，部门职能得到强化296

四期扩建工程开工建设，综合实力进一步提升296

金融 保险297

中国人民银行齐齐哈尔市中心支行概况297

积极开展创新工作297

加大对“三农”的金融支持力度298

强化金融服务职能298

结算业务及管理298

加大反洗钱工作力度299

提高国库服务功能，防范资金风险299

货币流通成绩显著299

全面加强内审工作300

中国银监会齐齐哈尔银监分局概况300

各项经营指标较年初有明显好转301

依法做好行政许可工作301

切实引导银行业机构落实信贷政策301

精细化做好案件风险防控工作302

做好地方中小法人机构监管工作302

多方联动，不断提高监管工作有效性302

中国农业银行齐齐哈尔分行概况302

优质客户营销工作取得新进展302

抓制度建设，提升内控管理水平304

切实提高人力资源保障水平305

积极开展固定资产确权等相关工作305

中国农业发展银行齐齐哈尔市分行概况306

信贷支农工作成效显著306

客户体系进一步健全306

经营成果取得新突破307

信贷资产质量进一步提高307

经营管理水平进一步提升307

内控机制进一步完善307

宣传和企业文化建设成绩斐然308

队伍建设不断加强308

党风廉政建设不断完善308

文明单位建设工作取得新成果308

中国工商银行股份有限公司齐齐哈尔分行概况308

安全运营、精神文明建设与党风廉政建设取得新进展308

实施“三级联动”机制，全力清收处置大户不良贷款309

转变经营模式实施多渠道增收，严密管理确保稳健经营309

重点业务实施重点突破，核心竞争力得到新的提升309

实施五项机制建设，全面提高服务质量309

推行强有力的贷款营销考核机制，大力发展个贷业务309

抓好岗位培训与内部管理，提升全员素质310

强力实施八项管理措施，确保实现“安全年”310

深入开展企业文化建设，推动全行工作发展310

中国建设银行齐齐哈尔分行概况310

价值创造能力进一步提高311

加强优质客户营销和投放，积极储备优质项目311

瞄准行业抓大户，促进对公存款稳步增长311

紧紧抓住股市火爆的大好时机销售理财产品311

银行卡业务异军突起规模迅速扩大312

通过本外币联动，实现国际业务跨越式发展312

加快网点建设速度，不断提高服务质量和水平312

强化内部管理，提高风险防控能力312

进一步加强企业文化建设，努力营造和谐氛围313

齐齐哈尔市商业银行概况313

综合治理效果显著314

信贷管理得到加强314

风险管理不断强化314

金融创新力度加大315

人事改革继续深化315

企业文化形成氛围315

中国银行股份有限公司齐齐哈尔分行概况316

盈利能力显著增强316

中间业务倍增发展316

资产规模迅速扩大316

负债总量快速增长317

资产质量进一步提高317

建立“三位一体”的内控评价体系317

打造务实高效的团队精神317

交通银行齐齐哈尔分行概况318

突出发展主题，狠抓各项业务增长318

强化安全运营，风险控制能力进一步提高319

人力资源改革继续深化，机制作用开始显现319

加强执行能力建设，精细化管理初见成效319

推进企业文化建设，人性化管理深入人心320

齐齐哈尔市农村信用合作社联合社概况320

农村信用社改革扎实推进320

加强网络电子化建设320

政风行风建设再创佳绩320

全力扶持“三农”发展321

中国人民财产保险股份有限公司齐齐哈尔市分公司概况321

抢抓机遇，打拼市场，车险业务快速发展322

财产险业务发展手段灵活，效果显著322

把握政策机遇，农业保险迈出新步伐322

引导发展责任、意外健康险，渠道建设有了新发展322

调整车贷险清收工作对策，逾期风险进一步下降323

加强党建和班子队伍建设，全局意识和执行意识增强323

开展宣传服务和文明建设活动，公司品牌形象提升323

中国人寿保险股份有限公司齐齐哈尔分公司概况323

快速发展的中国人寿324

最知名的人寿保险品牌324

积极开展社会公益慈善事业324

口岸管理325

海关325

概况325

货运监管与税收任务顺利完成325

树立新的监管理念，业务工作质量全面提升325

简化手续，积极为企业提供优质高效服务325

坚持准军事化管理，提高规范化管理水平326

贯彻“开门建海关”理念，争做振兴老工业基地先锋326

检验检疫326

概况326

政策优惠，促进经济发展327

专项整治，产品质量进一步提高327

转变理念，带动工作创新取得成效328

开展文明创建，社会效益显著提高328

科学330

科学技术330

概况330

加大对重点科技计划项目的支持力度330

扶持高新技术产业及民营科技企业快速发展330

科技成果鉴定及技术贸易成果丰硕330

科普工作扎实推进331

保护知识产权工作卓有成效331

以科技推动社会主义新农村建设331

科技合作成效显著331

档案工作332

概况332

档案工作为全社会服务卓有成效333

经济领域档案工作又有新进展333

加强档案工作依法监管力度333

档案宣传教育工作稳步推进333

档案馆工作有条不紊333

地方志工作334

概况334

二轮修志进展顺利，达到预期目标334

创建市级文明单位标兵达标334

《齐齐哈尔年鉴》2005—2006合订本完成总纂335

完成市政府下达的招商引资任务335

组织开展《地方志工作条例》颁布一周年纪念活动335

召开《齐齐哈尔年鉴》表彰奖励大会336

编纂《齐齐哈尔历史上的今天台历》336

读志用志工作有创新336

党史工作337

概况337

党史编研工作取得新成果337

以创建三型机关为突破口，推进制度创新337

地震监测338

概况338

法制工作实现新突破338

地震监测预报工作迈上新台阶339

地震灾害防御工作取得新成果339

地震应急工作又上新水平340

各项工作都有新进展341

机关建设得到进步和加强341

科学研究341

黑龙江省畜牧研究所341

黑龙江省畜牧机械化研究所342

黑龙江省农科院齐齐哈尔分院343

森林与环境科学研究院344

社会调查346

概况346

全队思想高度统一，努力方向明确346

有效整合人力资源，打造思想好、业务强的干部队伍346

以工作目标管理为主线，各项工作平衡开展347

教育　卫生　体育349

教育349

概况349

以课程改革为重点，素质教育扎实推进349

以义务教育均衡发展为重点，基础教育稳步发展350

以扩大中职招生规模为重点，职成教育快速发展350

以校长培训为重点，教师整体素质不断提升350

以建设与应用为重点，教育信息化步伐加快351

以解决教育热点问题为重点，教育行风成效显著351

以强化管理为重点，综合办学水平不断提高351

齐齐哈尔大学352

齐齐哈尔医学院356

黑龙江省齐齐哈尔农业机械化学校358

中国一重技师学院358

齐齐哈尔师范高等专科学校359

齐齐哈尔职业学院361

卫生362

概况362

农村卫生事业取得较大突破362

社区卫生服务体系建设扎实推进362

公共卫生事业得到加强363

卫生执法监督能力进一步增强363

医疗机构建设和管理水平有新提高363

行风建设取得突破363

齐齐哈尔市第一医院364

体育366

概况366

第十一届冬运会筹备工作进入试运行阶段366

承办冰球世锦赛圆满成功366

竞技体育成绩取得历史性突破366

群众体育工作成效显著367

北京奥运火炬接力齐齐哈尔市传递活动筹备工作全面启动367

机关建设再上台阶367

文化 新闻出版368

文化368

概况368

文化体制改革工作有新突破368

文化基础设施建设有了新的改观368

精品生产创作得到长足发展369

群众文化活动再创新高369

文博图工作取得可喜成绩370

文化市场和出版物市场规范有序370

新闻出版371

齐齐哈尔日报社371

广播电视374

区县（市）概况377

龙沙区377

概况377

工业经济增势明显377

改革开放继续推进377

“畅净宁绿美”工程深入实施378

科教兴区战略取得新进展378

深入实施创业带就业工程378

接受法律监督，坚持依法行政378

建华区379

概况379

工业经济科学、跨越式发展379

新农村建设稳步推进379

改革开放进展顺利379

民生工作深入人心379

社会治安综合治理成效明显380

社会事业取得新进展380

铁锋区380

概况380

改革开放和招商引资工作效果明显381

农村各业稳步发展381

城区面貌日新月异381

社会事业全面进步381

民主法制建设不断加强382

富拉尔基区382

概况382

工业经济快速运行382

开发区建设全面推进383

农村经济稳定发展383

社会消费品零售总额增长，销售渐旺384

财政收入稳步增加384

招商引资工作再创记录384

城区建设管理有新进展，城市品位、承载力得到提升384

各项改革成效显著385

民生保障和社会稳定得到增强385

各项社会事业得到增强385

民主和法制建设得到增强385

碾子山区385

概况385

工业经济提速增效386

农业经济持续发展386

城乡面貌日新月异387

旅游事业健康发展387

社会事业全面进步387

依法行政得到加强388

梅里斯达斡尔族区388

概况388

工业经济提质增效388

新农村建设成效明显389

招商引资和对外开放水平不断提升389

城区面貌进一步改观389

各项改革全面深化390

人民群众得到更多实惠390

社会各项事业协调发展390

民主法制建设更加完善390

昂昂溪区391

概况391

工业经济实现新增长391

新农村建设稳步推进391

招商引资和项目建设成效显著392

城乡建设步伐明显加快392

财税金融运行质量不断提高392

民生保障水平稳步提升392

社会事业协调发展392

民主法制建设不断加强393

讷河市393

概况393

工业经济较快增长393

招商质效显著提高393

新农村建设稳步推进393

第三产业日益活跃393

人居环境逐步改善393

保障功能明显增强394

各项社会事业协调发展394

龙江县394

概况394

工业经济增幅强劲，产销两旺394

第三产业强势增长395

招商引资成效显著395

生态建设得到加强，城乡面貌变化较大395

人民生活和社会环境有新改善395

新农村项目建设成果显著395

重点领域改革深入推进，财贸金融逐步壮大396

绿色食品产业蓬勃发展396

泰来县397

概况397

深入实施工业立县战略，工业经济增长较快397

农村经济振兴，农民生产积极性高涨397

城乡建设步伐加快，重点工程顺利实施398

社会各项事业全面发展，民生工作得到加强398

甘南县399

概况399

新型工业化发展进程加快400

农业现代化建设成效显著400

改革开放迈出新步伐400

城乡建设力度加大401

社会各项事业协调进步401

民主法制建设得到加强401

依安县401

概况401

农业经济持续发展402

工业经济跨越发展403

招商引资成果显著403

社会事业全面进步403

和谐社会建设进程加快404

富裕县405

概况405

工业经济实力明显增强405

农业和农村经济稳步发展405

人民生活日益改善405

各项社会事业全面进步406

社会政治安定稳定406

新农村建设扎实推进406

城乡建设步伐加快406

招商引资成效显著406

各项改革不断深化407

克山县407

概况407

工业经济发展良好408

新农村建设稳步推进408

改革开放成果丰硕408

城乡面貌明显改观408

人民生活不断改善409

社会事业蓬勃发展409

社会秩序和谐稳定409

克东县409

概况409

工业经济进入发展新阶段，企业实力明显增强410

畜牧业发展态势强劲，农业生产条件得到改善410

城镇建设规模逐步扩大，投资增加410

社会事业全面发展410

拜泉县411

概况411

注重农业基础地位，农村各业全面发展412

工业经济增势强劲412

招商引资成效明显412

社会事业协调发展412

人民生活逐步改善413

统计资料选载414

自然状况和资源414

土地面积和人口密度414

主要年份国民经济和社会发展总量指标415

主要年份人均社会经济主要指标419

地区生产总值419

固定资产投资效果420

主要年份财政预算内收入421

主要年份全市财政预算内支出422

各项税收423

农林牧渔业总产值424

农林牧渔业增加值424

规模以上工业企业单位数和工业总产值425

主要年份对外贸易进出口分国别（地区）总值435

主要年份接待旅游人数436

大事记（2007年）437

1月437

2月442

3月444

4月450

5月454

6月458

7月464

8月468

9月470

10月473

11月474

12月475

《齐齐哈尔年鉴》（2008）目录索引A477

B477

C477

D478

E478

F478

G479

H480

J480

K483

L483

M484

N484

P484

Q484

R486

S487

T488

W489

X489

Y490

Z491